미 흡연자들이 저위험 대체 제품으로 전환하도록 유도하는 노력 시작

해악 감소를 위한 성공의 경주가 시작됐다 : 흡연자들이 완전히 저위험 대체 제품으로 전환하도록 유도하는 노력

해악 감소란 무엇인가?

해악 감소는 흡연으로 인한 건강 위험을 낮추는 데 중점을 둔 접근법으로, 금연 지원, 금연 교육, 그리고 흡연을 멈추지 않거나 멈출 수 없는 성인들이 덜 해로운 무연 담배 제품으로 전환하도록 돕는 것을 포함합니다.

이렇게 빠르게 변화하는 추세는 모든 분야에서 목격되고 있다 - 소비자, 제조업체, 소매업체, 정부, 심지어 공공 건강 부문까지도. "2024년 총기 공중보건 보고서"를 인용한 블랙버팔로(Black Buffalo) 법무 담당 최고 책임자 켈시 부스(Kellsi Booth)는 "성인 흡연율과 청소년 담배 사용률이 역대 최저치를 기록했으며, 이는 중요한 공공 건강 이정표입니다. 혁신적인 니코틴 제품들에 관한 과학적 증거가 증가함에 따라, 이 제품들이 성인 흡연자들이 현재 담배 사용에서 발생하는 해악을 줄일 수 있는 수용 가능한 대체 제품으로서 중요한 역할을 할 수 있음을 뒷받침하고 있습니다."라고 말했다.

Booth에 따르면, 소매에서 이러한 제품들의 광범위하고 증가하는 가용성은 성인 소비자들의 인식뿐만 아니라 관심과 수용으로 이어졌으며, 이는 미국에서 전자담배 및 현대적인 경구용 제품의 급속한 성장을 통해 입증되고 있다. 현대적인 경구용(파우치) 시장은 지난 몇 년간 크게 성장했으며, 일부 산업 보고서는 2022년과 2023년 사이에 미국 소매 판매가 10억 달러 증가했다고 보고하고 있다.

모든 주요 담배 제조업체 - 알트리아 그룹(Altria Group Inc.), 레이놀즈 아메리카( Reynolds American Inc.), ITG 브랜드(ITG Brands LLC), 일본 담배 국제(Japan Tobacco International USA Inc.) 및 필립 모리스 인터내셔널(Philip Morris International Inc.) - 는 이제 저위험 담배/니코틴 제품 전략을 주요, 또는 가장 중요한 약속으로 삼고 있으며, 이는 각 회사 웹사이트 홈 페이지에 방문하면 즉시 확인할 수 있다. 이러한 저위험 전략은 국내에서 현대적인 경구 니코틴 파우치와 전자담배(증기) 형태로 나타나고 있다. 전 세계적으로, 일본과 같은 흡연이 지배적이었던 국가에서는 열을 이용하지 않는 담배 기기들이 앞서가고 있다.

알트리아의 대변인 데이비안 앤더슨(Davien Anderson)은 Convenience Store News와의 인터뷰에서 "수백만 명의 성인 흡연자들이 리스크를 줄이는 새로운 옵션을 찾고 있으며, 그들의 선호도는 빠르게 변화하고 있습니다."라고 말했다. "우리는 해악 감소가 성공할 수 있도록 조건을 만들 책임이 있다고 믿습니다 - 교육, 인식 및 옹호를 통해 - 성인 흡연자들의 진화하는 관심과 선호를 충족시키는 강력한 흡연 없는 제품 포트폴리오를 구축하는 과정에서요. 우리는 21세 이상의 수백만 명의 성인 소비자들이 담배에서 완전히 전환해 흡연 없는 담배 제품을 사용하고자 한다는 것을 알고 있습니다."

레이놀즈 아메리카는 "무연 세계 구축"이라는 비전을 가지고 있으며, 2035년까지 매출의 50%를 비연소 제품에서 얻는 것을 목표로 하고 있습니다.

미국 식품의약국(FDA)은 시장 출시 전 담배 제품 신청(PMTA)과 수정된 위험 담배 제품(MRTP) 분류를 통해 해악 감소 대체 제품을 승인합니다. 업계의 많은 사람들은 FDA가 승인 절차를 더 빨리 진행할 것을 원하고 있습니다.

"우리는 이미 변화의 여정을 시작했으며, 매년 담배 제품을 완전히 끊을 생각이 없는 성인 흡연자들이 무연 대체 제품으로 전환할 수 있도록 적극적으로 유도할 것입니다."라고 회사 대변인이 말했습니다.

미국 식품의약국(FDA)과 다른 공공 건강 전문가들은 담배 제품들 사이에 광범위한 위험의 연속성이 존재한다고 동의하며, 그 중에서 담배가 가장 높은 위험에 속하고 완전한 금연은 가장 낮은 위험에 속한다고 설명하고 있습니다. "특정 무연 제품들 간에 위험 프로필에 차이가 있을 수 있지만, 이러한 차이를 정량화하려면 수년간의 역학 연구가 필요할 것입니다. 그럼에도 불구하고, 증거는 연소 제품과 무연 제품 카테고리 간에 심각한 위험 차이가 있음을 보여줍니다."라고 앤더슨은 말했습니다.

FDA는 제한된 수의 시장 출시 전 담배 제품 신청(PMTA)과 수정된 위험 담배 제품(MRTP) 분류를 통해 저위험 대체 제품을 승인합니다. 1월 16일, FDA는 처음으로 니코틴 파우치 제품의 마케팅을 승인했습니다. 과학적 검토 후, 해당 기관은 PMTA 경로를 통해 20개의 ZYN 제품을 승인하여 미국에서 마케팅할 수 있게 되었습니다. ZYN은 스웨디시 매치(Swedish Match) 포트폴리오의 일부분이며, PMI가 소유하고 있습니다.

FDA의 평가에 따르면, 이 승인된 제품들은 담배와 대부분의 무연 담배 제품(예: 습식 스너프와 스누스)보다 해로운 성분이 훨씬 적기 때문에 암 및 기타 심각한 건강 문제의 위험이 낮다고 합니다. 또한, 회사는 성인들이 담배 및/또는 무연 담배 제품을 사용하다가 새로 승인된 니코틴 파우치 제품으로 완전히 전환했다는 연구 결과를 제공했다고 FDA는 언급했습니다. "마케팅 승인을 받으려면, FDA는 새로운 제품들이 인구 건강에 위험보다 더 큰 이점을 제공한다는 충분한 증거를 가져야 합니다."라고 FDA 담배 제품 센터의 과학부 Matthew Farrelly 이사는 말했습니다. "이 경우, 데이터는 이 니코틴 파우치 제품들이 담배 및/또는 무연 담배 제품을 사용하는 성인들이 이 제품들로 완전히 전환하는 데 이점을 제공함을 보여줍니다."

더 많은 조치와 정보 필요

1. 무연 제품 승인

2. 불법 전자담배 제품에 대한 법 집행

3. 성인 흡연자들에게 무연 대체 제품으로 전환할 이점에 대한 정보 제공

산업 내 많은 사람들은 FDA가 더 빠르게 움직이기를 원하며, 진정한 발전을 위해서는 이것이 필요하다고 말합니다. "우리는 법률 제정자들이 수백만 건의 제품 신청에 대한 심사를 신속히 진행할 것을 요구하는 관심과 압박이 증가하는 것을 보고 있습니다. 이는 완전히 규제되고 컴플라이언스가 충족된 다양화된 시장에 도달하는 데 중요한 사항입니다."라고 블랙버팔로의 부스는 말했습니다. 알트리아의 앤더슨도 이에 동의합니다. 그는 진정한 해악 감소를 현실로 만들기 위해서는 FDA가 세 가지 핵심 분야에서 더 빠른 진행이 필요하다고 믿고 있습니다:

1. 무연 제품 승인

2. 성인 흡연자들에게 무연 대체 제품으로 전환할 이점에 대한 정보 제공

3. 불법 전자담배 제품에 대한 법 집행

"미국 내 3천만 명의 성인 흡연자를 위한 해악 감소 기회를 보호하기 위해 강력한 방향 전환이 필요합니다."라고 앤더슨은 말하며, 첫 번째로 소비자들이 니코틴의 역할에 대해 잘못된 정보를 가지고 있다고 설명했습니다. "FDA는 무연 제품을 몇 가지만 승인했을 뿐이며, 이는 증가하는 성인 담배 소비자의 수요를 충족하기에 너무 부족합니다. 또한, 시장은 FDA 규제를 무시하고 미성년자 사용을 촉진하는 불법 일회용 전자담배 제품들로 넘쳐나고 있습니다."

일부 진전이 있었습니다. 지난 여름, FDA는 미국 세관과 국경보호국과 협력하여 시카고 입국 항구에서 중국에서 수입된 50,000개 이상의 무허가 전자담배 제품을 압수했습니다. 2024년 8월, FDA는 모든 수입 전자담배 제품에 PMTA 제출 추적 번호를 포함하도록 요구하는 제안된 규칙을 발표했습니다. "이 허점을 막는 것은 우리가 오랫동안 주장해온 사항입니다."라고 앤더슨은 말하며, 알트리아가 이 규칙을 지지하는 의견을 제출하고, 니코틴 파우치 제품을 포함하는 규칙을 확장하는 등의 추가 조치를 촉구했다고 덧붙였습니다.

Booth는 FDA가 스웨덴의 훌륭한 모델을 따르고 있다고 지적했습니다. 스웨덴은 11월에 공식적으로 "무연"을 선언했으며, 성인 인구의 5% 미만이 연소 담배를 사용하고 있습니다. "이 이정표는 스웨덴 정부가 금지가 아닌 해악 감소에 집중하고, 성인 중심의 광고를 사용하여 인식을 높이고 전환을 장려하는 한편, 위험 감소 제품에 대해 비례적으로 낮은 세금을 부과하여 채택을 촉진한 직접적인 결과입니다."라고 부스는 말했습니다.

뉴질랜드와 영국도 성공적인 해악 감소 전략 덕분에 흡연율이 크게 감소했다고 스위셔의 외부 업무 및 신규 제품 규정 준수 담당 부사장인 크리스 하워드는 말했습니다. 스위셔는 스위셔 스위트 시가 회사, 헬름 담배 회사, 헴파이어, 로그 홀딩스, 드류 에스테이트를 운영합니다.

하워드는 CSNews와의 인터뷰에서 연구가 전자담배와 가열된 담배 기기와 같은 낮은 위험의 제품들이 흡연율 감소에 중요한 역할을 한다는 것을 확립했다고 밝혔습니다. "영국 공공보건부와 니코틴 및 담배 연구 학회와 같은 기관들은 이러한 대체 제품들이 흡연보다 훨씬 덜 해롭다고 강조했습니다. 예를 들어, 전자담배는 연소 담배보다 95% 덜 해롭다고 추정됩니다."라고 그는 말했습니다.

미래의 요소들

모든 성인 소비자는 각기 다른 필요와 주관적인 선호를 가지고 있으며, 우리는 그들이 있는 곳에서, 즉 리스크 감소 여정과 이러한 다양한 제품이 필요한 장소와 상황에 맞춰 그들을 만나야 합니다. - Kellsi Booth, Black Buffalo

해악 감소 트렌드에서 앞서 나가고자 하는 편의점 운영자들은 이 용어가 진화하고 있다는 점을 염두에 두어야 합니다. "결론적으로, 이제는 더 안전한 대체 제품의 사용뿐만 아니라, 혁신, 공공 건강 정책, 그리고 덜 해로운 니코틴 제품에 대한 접근을 보다 넓은 범위로 포함하는 개념이 되었습니다."라고 하워드는 설명했습니다.

미국 시장이 "여전히 FDA의 규제 체계와 PMTA 제출에서 시장 주문까지의 긴 지연에 의해 방해받고 있음에도 불구하고," 그는 해악 감소 제품의 미래는 긍정적이라고 주장합니다. "국내외적으로 담배 산업은 해악 감소 제품에 계속해서 상당한 투자를 하고 있습니다."라고 그는 말했습니다.

PMI가 2024년 10월에 미국에서 출시한 열 비연소 장치와, 국제적으로 다른 담배 해악 감소 제품들에 대한 고려 확장도 해악 감소의 미래 성공에 중요한 요소가 될 것이라고 부스는 언급했습니다. "이것들은 중요한 발전입니다. 왜냐하면 모든 성인 소비자는 각기 다른 필요와 주관적인 선호를 가지고 있기 때문이며, 우리는 그들이 있는 곳에서, 즉 리스크 감소 여정과 이러한 다양한 제품이 필요한 장소와 상황에 맞춰 그들을 만나야 하기 때문입니다."라고 그녀는 말했습니다. 레이놀즈는 향후 몇 년 내에 니코틴과 잠재적으로 해악 감소 제품에 대한 건강 효과에 대한 대중의 오해가 바로잡히기를 기대한다고 밝혔습니다.

"우리는 성인 소비자의 행동에 지속적이고 영구적인 변화를 가져오려면 대체 제품에 대한 근거 기반 정보를 제공하는 것이 필요하다는 것을 알고 있습니다. 우리의 초점은 과학적 증거에 의해 뒷받침되는 잠재적 해악 감소 제품의 이점에 대해 주요 이해관계자들을 교육하고 참여시킴으로써 이러한 오해를 바로잡는 것입니다."라고 회사 대변인이 말했습니다.

소매업체를 위한 단기전인가, 장기전인가?

편의점에서의 후방 진열대(backbar)는 해악 감소 운동의 거울처럼 변해 왔습니다. 일반적인 편의점 상품이 연소되지 않는 제품들을 위한 공간을 더 많이 포함하도록 진화했기 때문입니다. 그렇다면 담배 카테고리 관리자는 해악 감소 경주에서 더 전략적이고 적극적으로 움직일 수 있을까요? 그들이 지금 당장 취해야 할 구체적인 단계가 있을까요?

스위셔(Swisher)의 비즈니스 분석 부사장인 그렉 슈미트(Greg Schmidt)에 따르면, 연소 담배 대체 제품을 증가시키고 소비자의 선호를 신흥 세그먼트로 전환하는 것은 제품 구성과 가격 전략을 재평가할 필요성을 야기할 수 있다고 합니다. "소매업체들은 특히 현대적인 구강 제품(모던 오랄) 분야에서 지속적으로 새로운 시장 진입자를 보게 될 것입니다. 이는 혁신과 일관성을 균형 있게 유지해야 할 필요성을 증가시켜, 긍정적인 소비자 경험을 지원하고, 선반 혼잡을 최소화하며, 과잉 공급을 피하는 데 도움이 될 것입니다."라고 그는 조언하며, 스위셔는 소매업체들이 연소 담배에서 다른 담배 제품(OTP)으로 선반 공간을 할당할 때 제품 생산성과 독점성을 고려할 것을 권장한다고 언급했습니다. 이는 가장 넓은 소비자 호응을 얻는 방법입니다.

"OTP 소비자들에게 다양한 제품을 제공함으로써, 신뢰받는 제조업체들의 계절 한정 제품이나 한정 판매 제품을 통해 추가적인 마진 기회를 잡을 수 있습니다."라고 슈미트는 말했습니다. 또한 그는 소매업체들이 혁신과 제품 로드맵에 점진적으로 투자하고 있는 제조업체들과의 파트너십을 고려하고, 무연 대체 제품으로의 전환을 촉진하는 시험 마케팅 활동을 추진할 것을 촉구했습니다. 해악 감소 경주에서 앞서 나가려는 편의점 소매업체들은 규제 변화에 맞춘 포트폴리오 변화를 예상해야 합니다. "미래에는 제품 교체, 신제품 도입, 제품 단종이 더 자주 일어날 것입니다."라고 슈미트는 덧붙였습니다.

규제 준수 제품 및 제조업체 점검도 필수적입니다. 블랙버팔로(Black Buffalo)의 법률 담당 최고 책임자(Kellsi Booth)는 이렇게 말했습니다: "불법 시장은 여전히 번창하고 있으며, 여기에는 무허가 전자담배와 니코틴 파우치의 불법 수입, 그리고 금지된 제품의 암시장 판매가 포함됩니다. 소매업체들은 규제 준수 제품을 제조하는 제조업체와 협력하는지 확인해야 하며, 책임 있는 마케팅 관행에 대한 의지를 보인 업체와 협력해야 합니다." 그녀는 미국 식품의약국(FDA)의 담배 제품 센터가 소매업체들을 돕기 위해 지침과 교육 자료를 발행했다고 언급했습니다.

Booth는 또한 소매업체들이 청소년의 접근과 매력을 방지하는 데 중요한 역할을 한다고 강조했으며, 이는 신제품의 성공에 매우 중요한 요소가 될 것이라고 덧붙였습니다. 최소한, 편의점 소매업체들은 FDA가 최근 발표한 담배 판매에 대한 특정 제한의 최소 연령을 인상하는 최종 규칙을 따르고 있는지 확인해야 한다고 말했습니다. 또한, 소매업체들은 모든 거래에 대해 신분증 확인 및/또는 스캔을 의무화하여 추측을 없애는 것도 고려할 수 있습니다.