온주, ‘Buy Ontario(온타리오 제품 우선 구매)’ 정책 시행 강화

온타리오주의 지방자치단체들이 올해 초 내려진 ‘Buy Ontario(온타리오 제품 우선 구매)’ 지침을 준수하지 않을 경우 주정부 지원금이 삭감될 수 있습니다. 이 같은 강력한 경고는 온타리오주 지방자치 및 주택부 장관 Robert Flack이 주 전역의 모든 지방의회 대표들에게 발송한 서한에 담겼습니다.

온타리오주는 지난봄 Buy Ontario Act(바이 온타리오법)를 제정했습니다. 이는 미국의 관세 조치에 대응해 공공부문의 물품 및 서비스 조달 과정에서 온타리오 및 캐나다산 제품과 서비스를 우선적으로 구매하도록 하는 제도적 틀을 마련한 것입니다.

Flack 장관은 서한에서 다음과 같이 밝혔습니다. “트럼프 대통령의 관세로부터 온타리오 근로자와 지역사회를 보호하기 위해 우리가 계속 협력하고 있는 가운데, 온타리오주 정부는 모든 지방자치단체가 Buy Ontario 정책을 철저하게 준수하고 지방정부의 조달 과정에서 온타리오 및 캐나다산 제품과 서비스를 최대한 활용할 것을 기대한다는 점을 분명히 하고자 합니다.” 그는 미국의 관세와 무역 제한 조치가 수천 개의 온타리오 기업과 수백만 명의 온타리오 근로자들에게 불확실성을 초래하고 있다고 지적했습니다.

Flack 장관은 이어 다음과 같이 밝혔습니다. “이에 대응해 온타리오주는 주정부와 지방자치단체의 조달 과정에서 온타리오 및 캐나다산 제품과 서비스를 우선하도록 하는 강력한 조달 요건을 시행했습니다. 이러한 요건은 온타리오주의 300억 달러가 넘는 조달 예산과 10년간 2,360억 달러 규모의 인프라 투자 계획에서 가능한 한 많은 자금이 온타리오 및 캐나다 근로자들을 지원하는 데 사용되도록 하기 위한 것입니다.” 그는 온타리오주의 지방자치단체들이 매년 상품과 서비스 구매에 220억 달러 이상을 지출한다는 점을 언급하며 “온타리오 납세자들은 모든 지방자치단체도 같은 방식으로 행동하기를 기대하고 있다”고 강조했습니다.

이어 그는 다음과 같이 경고했습니다. “Municipal Buy Ontario Procurement Directive(지방자치단체 Buy Ontario 조달 지침)는 지방자치단체와 지방위원회, 지방정부 산하 서비스 기관들이 온타리오 및 캐나다 제품을 우선하도록 요구하고 있습니다.

최근 캐나다를 대상으로 한 추가 관세 및 무역 제한 조치를 고려할 때 이러한 요건을 준수하는 것은 선택사항이 아닙니다. 반드시 준수해야 합니다. 지방자치단체들은 가능한 모든 기회를 활용해 온타리오 및 캐나다산 상품과 서비스를 우선적으로 구매해야 합니다. Buy Ontario 요건을 준수하지 않을 경우, Buy Ontario Act에 따른 다른 조치뿐 아니라 지방자치단체에 제공되는 주정부 지원금도 재검토할 수밖에 없습니다.”

Deep River는 이미 캐나다산 우선 구매 정책 시행

Flack 장관의 서한은 이번 주 Deep River 지방의회 회의 안건에 포함됐습니다.

Deep River는 사실 온타리오주 정부보다 먼저 이른바 ‘Elbows Up’ 방식의 조달 정책, 즉 캐나다 기업과 제품을 적극적으로 지원하는 구매 정책을 추진했습니다.

Deep River 의회는 지난해 Sue D’Eon 시장이 작성한 결의안을 통과시켜, 시 직원들에게 캐나다에서 생산된 상품과 서비스를 우선 구매하는 방향으로 조달 정책을 수정하도록 지시했습니다.

D’Eon 시장은 다음과 같이 밝혔습니다.

“Deep River 시장으로서 우리 모두가 최근 미국 정부의 관세 위협에 대해 깊은 실망감을 느끼고 있다고 생각합니다.

이러한 관세가 실제로 시행된다면 저렴한 상품과 안정적인 경제에 의존하고 있는 우리 주민들과 지역 기업, 그리고 모든 캐나다 국민들에게 심각한 영향을 미칠 것입니다.

연방 총리와 온타리오 주총리의 정책 방향에 맞춰 모든 단계의 정부가 캐나다 기업을 우선적으로 지원하는 데 역할을 해야 한다고 생각합니다.”

**Glenn Doncaster 리브(Reeve)**도 이에 동의했습니다.

그는 공식적인 입찰이나 제안요청서(RFP)를 통한 구매 이외에도 지방정부가 미국에서 생산된 청소용품과 같은 다양한 물품을 일상적으로 구매하고 있다고 지적했습니다.

그는 다음과 같이 말했습니다.

“그런 제품들은 캐나다에서도 생산할 수 있고, 일부는 다른 지역에서 생산된 제품으로 대체할 수도 있습니다.

우리가 일상적으로 구매하는 물품부터 바꾸는 것만으로도 차이를 만들어 낼 수 있습니다.”

Renfrew County도 조달 정책 변경

Renfrew County 역시 미국의 관세에 대응하기 위해 조달 정책을 변경했습니다. 새로운 정책에 따라 카운티는 다음에 해당하는 기업들을 우선적으로 고려하게 됩니다.

• 온타리오 기업

• 캐나다 기업

• ‘캐나다 무역협정 파트너 국가’의 기업

정책상 '온타리오 기업’은 온타리오에서 지속적으로 사업 활동을 하면서 다음 조건 가운데 하나를 충족하는 기업을 의미합니다. 본사 또는 주요 사무소가 온타리오에 있거나, 해당 조달 절차가 진행되는 시점에 온타리오에서 최소 250명의 정규직 직원을 고용하고 있는 기업입니다. ‘캐나다 기업’은 캐나다의 어느 주에서든 등록된 법인이나 유한 파트너십 또는 캐나다 내 사업장 주소를 가지고 지속적인 상업 활동을 하는 개인이나 파트너십을 의미합니다. ‘캐나다 무역협정 파트너 국가’는 캐나다와 여러 국제 무역협정 가운데 하나를 체결한 국가를 의미합니다. 여기에는 다음과 같은 협정이 포함됩니다.

• CETA — 캐나다·유럽연합 포괄적 경제무역협정

• WTO-GPA — 세계무역기구 정부조달협정

• CPTPP — 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정

• Canada-UK TCA — 캐나다·영국 무역연속성협정

Deep River 역시 개정된 조달 정책에 이와 비슷한 내용을 포함했습니다.

2만5,000달러 미만 구매 시 우선순위

Deep River의 정책에 따르면 25,000달러 미만의 물품이나 서비스를 직접 구매(Direct Acquisition)**할 경우 담당 직원은 다음 순서에 따라 우선적으로 구매처를 고려해야 합니다.

1순위 — 지역(Local) 기업

2순위 — 온타리오 소유 기업

3순위 — 캐나다 소유 기업

4순위 — 캐나다 무역협정 파트너 국가의 기업

또한 정책에는 다음과 같은 내용도 포함되어 있습니다. “직접 구매가 필요한 상황에서 캐나다산 대안이 존재하지 않는 경우, 다른 대체 제품이나 해결책을 검토하거나 해당 구매를 연기 또는 포기하는 방안도 고려해야 합니다.”