주 간 장벽은 무엇이며 우리의 일상 생활에 어떤 영향을 미칩니까?

최근 주(州) 간 무역 장벽에 대한 많은 이야기가 나오고 있습니다. 캐나다 내에서 이를 제거해야 한다는 주장이 나오고 있으며, 연방 및 주 정부 관리들은 국내 무역 개방이 잠재적인 미국 관세의 영향을 완화할 수 있다고 말하고 있습니다.

최근 몇 가지 주간 무역 장벽에 대한 논의가 많이 일고 있습니다. 특히 캐나다는 이러한 장벽을 제거해야 한다는 주장이 나오고 있으며, 연방 및 주 정부 관계자들은 국내 무역을 개방함으로써 미국의 잠재적 세금 부과 영향이 완화될 수 있다고 말하고 있습니다. 그런데 이러한 장벽은 무엇이며, 우리의 일상에 어떤 영향을 미칠까요?

몬트리올 콩코디아 대학교 경제학 교수인 모셰 랜더는 "캐나다의 13개 주와 테리토리가 각각 작은 국가처럼 생각해 보세요"라고 설명했습니다. "각각은 자체 정부를 가지고 있고, 세금을 부과할 수 있는 능력, 지출 결정을 내리며, 도로 안전, 건강 기준, 교육 자격 등에서 자체 규정을 가지고 있습니다. 만약 이러한 규정들이 주마다 다르다면, 그것이 바로 주간 장벽입니다." 2019년 IMF 보고서에 따르면, 캐나다는 이러한 장벽을 그대로 두고 있으면 돈을 놓치고 있다는 결과가 나왔습니다. 오늘날 가치로 이러한 장벽을 제거하면 경제에 2,450억 달러를 추가할 수 있다는 내용을 보고서 공동 저자 트레버 톰베가 최근 밝혔습니다.

그렇다면 우리가 일상에서 흔히 접할 수 있는 주간 무역 장벽은 무엇일까요? CBC 뉴스는 간략한 목록을 작성했지만, 이들은 수천 가지가 있으며 모두 제거될 가능성은 낮다고 전했습니다. "모든 것을 없앨 수 있을까요? 바보 같은 소리 하지 마세요." 라고 전 알버타 주지사 레이첼 노틀리가 금요일 기자들에게 말했습니다.

술 관련 장벽

한 남자가 브리티시 컬럼비아 포도밭에서 와인 포도를 들고 있다. 얼마 전까지만 해도 브리티시 컬럼비아 와이너리는 와인을 알버타 주민들에게 직접 판매할 수 없었습니다.

아마 이 장벽에 대해 들어본 적이 있을 것입니다. 대부분의 캐나다 와이너리, 맥주 양조장, 증류소는 다른 지역으로 직접 소비자에게 판매하거나 배송할 수 없습니다. 이로 인해 오타와의 맥주 제조업체는 강 건너편의 퀘벡 가티노로 맥주를 보낼 수 없고, 노바스코샤에서는 퀘벡에서 만든 위스키를 구매할 수 없으며, 최근까지도 브리티시 컬럼비아의 와이너리들은 알버타 주민들에게 직접 와인을 판매할 수 없었습니다.

대부분의 주는 자체 주류 소매업체(예: 온타리오의 LCBO, 퀘벡의 SAQ, 노바스코샤의 NSLC)를 운영하며, 각 주마다 주류 판매, 보관, 라벨링에 관한 규정이 다릅니다. "호주에서 온 와인은 쉽게 구할 수 있지만, 브리티시 컬럼비아에서 온 와인은 구하기 더 어렵다"고 랜더는 말했습니다. 이러한 규정이 처음에 설정된 이유 중 하나는 소규모 주류 제조업체들이 다른 주의 경쟁자에게 밀리지 않도록 보호하기 위해서였습니다. 그러나 랜더는 "이 이유는 이제 그 효용성을 다했을 수도 있다"고 덧붙였습니다.

많은 주류 관련 무역 장벽이 여전히 존재하지만, 2018년 각 주는 개인 면세 한도를 상향 조정하는 협정을 맺었고, 이를 통해 캐나다인들은 술을 국경을 넘어 6상자 맥주, 2상자 와인, 6리터의 주류를 들고 갈 수 있게 되었습니다.

언어 관련 법률

2017년에 서명된 캐나다 자유무역협정(Canada Free Trade Agreement, CFTA)에는 캐나다 내 자유무역을 규제하는 다양한 일반 예외가 있습니다. 그 중 언어와 관련된 조치들은 예외로 포함되며, 단, 그것들이 "무역에 대한 숨겨진 제한"이 아니면 예외로 인정된다고 협정에서 명시하고 있습니다.

쥐스탱 트뤼도(Justin Trudeau) 캐나다 총리는 금요일 캐나다 기업 및 노동 지도자들과 만나 투자 유치, 지방 간 무역 개선, 미국의 지속적인 관세 위협에 대한 대응에 대해 논의할 예정입니다. 사진은 캐나다 비즈니스 카운슬(Business Council of Canada)의 회장 겸 CEO인 골디 하이더(Goldy Hyder)는 정상회담에서 그가 기대하는 바에 대해 논의할 예정이다.

퀘벡의 언어 법률은 그로 인해 발생하는 무역 장벽의 한 예입니다. 이 주는 2023년 몬트리올의 싱크탱크 MEI가 작성한 지수에 따르면 CFTA에 대한 예외가 가장 많다고 합니다. 랜더는 "만약 당신이 영어로 운영되는 사업체라면 퀘벡 주 안에서 사업을 하려고 할 때, 간판에 관한 법률, 어떤 언어가 먼저 와야 하는지, 프랑스어와 영어의 비율, 고용주와 직원 간의 의사소통 요구사항 등 수많은 법, 규칙, 규정들이 있습니다."라고 말했습니다. 퀘벡에서 생산된 제품이 다른 주 시장에 판매될 때 적용되는 규칙도 다릅니다. 또한 퀘벡은 2021년에 언어 법을 강화했으며, 이를 통해 프랑스어 보호가 필요하다고 해당 주 정부는 설명했습니다.

식품과 농업의 독특한 규제

브리티시 컬럼비아에서 판매되는 닭고기가 다른 주보다 더 비쌌던 적이 있나요? 그 이유는 닭고기 가격이 주별 닭고기 위원회에 의해 설정되기 때문입니다(네, 제대로 읽으셨습니다). 또한 퀘벡에서 판매되는 과일과 채소가 매니토바에서 판매되는 것과 다르게 포장되고 라벨이 붙여져 있다는 것을 알 수 있나요? 이들은 식품이 내부 무역 장벽에 영향을 받는 몇 가지 방법에 불과합니다.

신선 농산물과 건조 식품은 2024년 3월 토론토의 Karma Co-op Food Store에 전시됩니다. 과일과 채소는 지역마다 특정 포장 및 라벨 표준을 충족해야 합니다.

이러한 규제는 알버타와 사스캐처원 주 경계에 위치한 로이드민스터에서도 존재했었습니다. 최근까지도, 알버타 쪽에서 만든 델리 샌드위치를 도시의 사스캐처원 쪽에 있는 식료품 협동조합에 판매하려면 별도의 허가가 필요했으며, 이는 배고픈 주민들과 음식 사업체들 모두에게 불편을 초래했습니다. 그러나 두 주는 이 장벽을 제거하는 파일럿 프로젝트를 시작했고, 최근에는 그 변화가 영구적으로 적용되었습니다.

캐나다 독립기업연합(CFIB)의 주간 정책 분석가인 서린 유는 "같은 도시 내에서 '왜 서로 무역을 하지 못하는가?'라는 질문이 생겼습니다."라고 말했습니다. "로이드민스터와 같은 도시들이 goods and services(상품과 서비스)의 자유로운 흐름을 통해 큰 혜택을 볼 수 있습니다. 그만큼 가까이 있기 때문입니다." 또 다른 예로, 2000년대 초, 브리티시 컬럼비아가 가뭄을 겪었을 때, 알버타 농민들이 건강한 수확물을 나누기 위해 나섰습니다. 두 주 간에 건초를 운반하는 트럭이 B.C.의 하중 안전 규정을 따라야 했기 때문에 문제가 발생했습니다.

주 간 직업 이동

커리어를 위해 다른 주로 이사할 생각이신가요? 잠시 기다리세요! 일부 주에서는 같은 일을 다른 곳에서 하려면 조금 더 많은 준비가 필요할 수 있습니다. "특정 직업에 따라 이동성이 더 크거나 적을 수 있습니다."라고 알버타 대학교 경제학자인 앤드류 리치는 말했습니다. "자격증으로 다른 주에서 일할 수 있을 수도 있고, 자격증을 갱신해야 할 수도 있으며, 다른 훈련을 받아야 할 수도 있습니다." 이를 직업적 위험으로 볼 수 있습니다.

커리어를 위해 다른 주로 이사할 생각이신가요? 잠시 기다리세요! 일부 주에서는 같은 일을 다른 곳에서 하려면 조금 더 많은 준비가 필요할 수 있습니다.

예를 들어, 온타리오에서 훈련받은 간호사는 매니토바에서 일하려면 추가 수업을 들어야 할 수 있고, 알버타에서 인증받은 심리학자는 노바스코샤에서 일하려면 추가 훈련을 받아야 할 수도 있습니다. 또한, 퀘벡의 변호사들은 자체 민법을 따르기 때문에 다른 주에서는 활동할 수 없으며, 나머지 캐나다는 영미법을 따릅니다. 이 문제에 대한 해결책도 조금씩 진행되고 있습니다. 브리티시 컬럼비아, 알버타, 사스캐처원, 매니토바는 2010년에 자체 미니 협정을 체결하여, 이 네 개의 서부 주 간 대부분의 무역 장벽을 제거했으며, 노동 이동성을 방해하는 장벽도 포함되어 있었습니다.